【搜狐IT消息】2月26日，第五屆海峽兩岸信息產業技術標準論壇在重慶開幕。來自海峽兩岸的專家學者和企業代表將圍繞數字音視頻編解碼技術（AVS）、第三代移動通信技術（TD-SCDMA）、移動存儲、高清晰度平板顯示技術（TFT-LCD）、綠色能源、半導體照明（LED）、交互式網絡電視（IPTV）等七個專業技術領域里兩岸關心的問題，在標準制訂和產業化應用等方面進行深入探討。會上，工業和信息化部副部長婁勤儉做了主題演講，他在演講中指出，兩岸需要加強交流與合作，攜手應對金融危機。

　　婁勤儉：很高興同大家在美麗的山城重慶相聚，共敘友情，共商兩岸信息產業合作發展大計。首先，請允許我代表工業和信息化部，對本屆論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！對重慶市有關方面周到細致的安排表示衷心的感謝！對華聚基金會的新老朋友和兩岸業界代表表示誠摯的歡迎和問候！

　　海峽兩岸信息產業界倡議舉辦的技術標準論壇，已經舉辦了4屆，對兩岸信息產業的健康發展起到了積極的推動作用。 目前，論壇已經成為兩岸信息產業開展對話、交流經驗、增進了解、進行合作的重要平臺，對兩岸新形勢下加強合作、互利共贏有著重要影響。

　　去年以來，受到國際金融危機的影響，世界經濟增長明顯減速，兩岸經濟發展都面臨嚴峻挑戰。本屆論壇，將針對兩岸的新形勢和應對國際金融危機，就如何加強兩岸信息技術標準和產業的合作進行深入研討，有望達成一系列共識。希望論壇能充分反映企業界的需求，為企業的發展創造良好的發展環境，進而推進產業務實合作。

　大陸工業發展迫切需要加快信息化與工業化融合

　　多年來，特別是改革開放30年來，祖國大陸工業實現了跨越式發展，建立了獨立完整的工業體系。工業增加值已經占到大陸GDP的43%。原煤、鋼、水泥、化肥、微型計算機、彩電等主要工業產品產量居世界第一，輕工、紡織、機械、家電、成品油、乙烯等產量位居世界前列，航空、航天、船舶等高技術領域取得舉世矚目的成就。電話用戶總數達到9.8億戶，互聯網用戶達到2.98億戶，通信網絡與用戶規模均居世界首位。但是，與許多發達國家和地區相比，大陸的工業化總體水平還存在較大差距。主要是，核心技術和關鍵技術對外依存度較高，自主創新能力還不強；資源和環境約束日益突出，工業發展方式迫切需要轉型；利用高新技術、特別是信息技術改造提升傳統工業的任務還很繁重；工業行業管理分散，一些行業管理弱化、缺位，嚴格的市場規范和誠信體系尚未完全建立。以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路，加快推進信息化與工業化有機融合，是大陸工業發展的內在要求。

　　2008年3月，工業和信息化部組建，為走新型工業化道路提供了體制保障。工業和信息化部承擔了擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準，監測工業行業日常運行，推動重大技術裝備發展和自主創新，管理通信業，指導推進信息化建設，協調維護國家信息安全等重要職責。主要是管規劃、管政策、管標準，指導行業發展。目前，我們正按照走中國特色新型工業化道路的要求，加強行業指導、協調、監管、服務，努力促進工業由大變強。

　　2009年工業增加值目標為12%

　　剛剛過去的2008年，大陸經濟經受了雨雪冰凍、地震災害、國際金融危機等多方面的嚴峻考驗。特別是由美國次貸危機引發的全球性金融危機，涉及范圍廣、影響程度深、沖擊強度大，已波及到全球，并從金融領域擴散到實體經濟領域。受危機影響，市場急劇萎縮，信心極度低迷，國際金融市場劇烈動蕩，流動性嚴重不足，原材料價格和運價大幅度波動，經濟形勢更加復雜多變。

　　大陸的經濟發展受到嚴重沖擊。主要是：外部需求明顯收縮，部分行業產能過剩，銀行信貸緊縮，能源、原材料價格波幅大，企業生產經營困難，經濟增長下行的壓力明顯加大。其中，工業受到的沖擊最大。規模以上工業增加值增速從2008年6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%，12月份略有回升，達5.7%。全年規模以上工業增加值增長12.9%，增速同比回落5.6個百分點。大陸工業發展面臨多年未有的嚴峻形勢。保持工業的平穩較快增長，對于保發展、保就業、保穩定、保大局意義重大。我們了解到，臺灣方面經濟形勢同樣嚴峻，以出口為導向的經濟增長模式面臨巨大的調整壓力。

　　大陸方面在危機中采取了積極負責的態度，把擴大內部有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點。及時調整了宏觀經濟政策取向，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺擴大內需的十項措施，陸續制定和實施一系列政策，形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。主要是：大規模增加政府支出擴大內需，實施結構性減稅，大范圍實施產業調整振興規劃，大力推進企業技術改造和自主創新，發揮金融對經濟增長的促進作用，努力擴大高新技術產品、勞動密集型產品的出口，加強社會保障努力擴大就業等。這些措施，把擴大國內需求、調整振興產業、加強科技支撐、強化社會保障結合起來，把拉動經濟增長和改善民生、增加就業結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來，將有力促進大陸工業的發展，也將對臺灣產業發展產生積極影響。

　　工業和信息化部正在積極落實上述各項政策措施，加強工業運行監測監控，努力確保工業平穩較快發展，不斷提高質量效益。我們提出，2009年工業增加值要實現12%左右的增速，發揮工業對經濟增長的拉動作用，為全年GDP增長8%左右的目標做出積極貢獻。當前，我們正在突出抓好鋼鐵、汽車、船舶、紡織、電子信息等九個行業調整和振興規劃的實施，推進節能減排和兼并重組，支持重點產業發展和結構調整。突出抓好企業技術改造，安排了專項資金對技術改造進行貼息支持，鼓勵企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發適銷對路產品。突出抓好國家科技重大專項的組織實施和科技成果轉化，力求突破一批核心技術和關鍵共性技術，培育新的經濟增長點。突出抓好“家電下鄉”、“汽車下鄉”、大型農機具購置補貼等各項惠民措施，依靠內需拉動產業發展。突出抓好對中小企業的指導服務，推動解決中小企業融資難、擔保難的問題，為企業發展創造良好環境。

　　最近一段時間，一攬子擴內需、保增長的政策措施已在一些地方和領域開始見到效果。一些行業企業產品銷售開始回升，庫存開始減少，用電量開始恢復，訂單開始增加，工業增長下滑趨勢放緩。根據用電、運輸、重點行業生產情況測算，今年1月份，扣除節假日因素，工業增速穩中略升�；�礎原材料、裝備制造業生產出現一些積極變化，鋼鐵、汽車生產逐步恢復。我們完全有能力、有信心戰勝當前的困難和挑戰，扭轉工業增速下滑的勢頭，實現平穩較快發展。

　　七大措施刺激信息產業發展

　　信息產業在海峽兩岸都是支柱產業，都具備了相當的規模和繼續發展的良好基礎，在兩岸產業發展格局中具有重要地位。正如各位所知，信息技術具有創新速度快、通用性廣、滲透性強的特點。信息技術是經濟增長的“倍增器”，是拉動經濟增長的主導力量。信息技術和產品的不斷創新，不斷滿足了人民消費需求，不斷催生新的增長點。信息技術是發展方式的“轉換器”，是促進可持續發展的重要力量。信息技術具有節能環保的特點，據初步測算，信息產業單位增加值能耗水平僅相當于單位GDP能耗的1/7，相當于單位工業增加值的1/15。信息技術是產業升級的“助推器”，具有很強的關聯帶動效應。信息技術對傳統產業進行改造提升，能夠不斷提升企業競爭力，促進結構調整和優化升級。大力發展信息產業，不僅有利于保增長、擴內需，而且有利于上效益、調結構。

　　受金融危機影響，發達國家市場需求陷入低迷，高科技投資下降，全球信息產業進入深度調整期。大陸信息產業發展也受到嚴重沖擊，總體發展速度放緩。2008年電子信息產品制造業增加值增長12%，增速同比回落6個百分點；電信業務收入增長7%；軟件業務收入增長29.8%。產品出口和利潤大幅下滑，集成電路、平板顯示、彩電、計算機等行業遇到較大困難。我們認識到，信息產業是高度國際化的產業，受國際金融危機影響更為深遠，當前的挑戰可能并未完全顯現，困難可能是空前的。同時，全球經濟結構調整也是企業發展機會，擴大內需為信息產業發展創造了契機。我們要因勢利導、“轉危為機”，更加堅定不移地優先發展信息產業，加速產業調整升級，率先實現平穩較快發展，充分發揮對經濟增長的倍增作用。

　　日前剛剛出臺的《電子信息產業調整振興規劃》，對大陸信息產業未來三年的發展進行了部署。電子信息產業的調整振興，就是要圍繞保增長、擴內需、調結構，強化自主創新，完善發展環境，加快信息化與工業化融合，以優化環境鞏固規模優勢，以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產業發展。我相信，振興規劃的通過和組織實施，對大陸信息產業的發展將起到重要促進作用，也將對兩岸信息產業的合作產生積極影響。

　　信息產業調整振興的主要的任務：一是完善產業體系，確保骨干產業穩定增長，著重增強計算機產業競爭力，加快電子元器件產品升級，推進視聽產業數字化轉型。二是立足自主創新，強化開放合作，著重建立自主可控的集成電路產業體系，突破新型顯示產業發展瓶頸，提高軟件產業自主發展能力。三是以應用帶發展，大力推動業務創新和服務模式創新，強化信息技術在經濟社會各領域的運用，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。

　　為此，工業和信息化部將會同有關部門，共同落實七方面措施。

　　第一，為信息產業調整振興營造良好的政策環境。保持鼓勵軟件產業和集成電路產業發展政策的穩定性，加大實施力度。落實數字電視產業政策，推動數字電視產業發展，推進電信網、互聯網、廣播電視網“三網融合”。支持電子整機和新型平板顯示器件骨干企業享受高新技術企業的稅收優惠政策。鼓勵光伏發電和半導體照明的推廣應用。繼續保持電子信息產品出口退稅力度，發揮出口信貸和信用保險的支持作用。

　　第二，組織實施調整振興規劃涉及的重點項目。加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、第三代移動通信產業新跨越、數字電視推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟件及信息服務等重要工程，鼓勵引導社會資金投向信息產業。

　　第三，強化自主創新能力建設。加快實施“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”、“新一代寬帶無線移動通信網”等國家科技重大專項，提升集成電路、核心元器件及專用設備工藝技術水平。大力推動實施標準和知識產權戰略，推廣自主知識產權標準的研發和產業化。支持優勢企業兼并重組，完善公共技術服務平臺。

　　第四，實施“家電下鄉”，落實擴大內需各項政策。農民購買電腦、手機、彩電、冰箱、洗衣機等家電產品，將按產品銷售價格的13%給予財政補貼。這項措施，既有利于改善農民生產生活條件，也利于拓展信息產業發展的空間。據初步測算，“家電下鄉”政策實施四年，可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺，累計拉動消費9200億元。

　　第五，大力支持TD-SCDMA發展，加快第三代移動通信（3G）建設。繼續支持TD的產業化，壯大TD產業鏈。我們已完成第三代移動通信牌照發放工作，向三家基礎電信運營企業發放了三張3G牌照。預計未來三年3G網絡建設投資規模約為4000億元，將對通信設備制造業、終端產業和信息服務業等上下游產業形成有力拉動。

　　第六，大力發展軟件和信息服務業。鼓勵支持電信運營企業開展業務創新，培育新的增長點，加快向信息服務轉型。鼓勵軟件企業與金融、電力等行業加強合作，支持鋼鐵、汽車、紡織等行業優勢的軟件中心成為行業軟件服務企業，開拓新的應用空間。當前形勢變化給我們承接國際服務外包業務帶來新的機遇。我們將著力推動服務外包公共服務平臺建設，以軟件外包服務為切入點，創新發展信息服務業。

　　第七，進一步促進信息化與工業化融合。圍繞產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發等環節，提升工業自動化、智能化和管理現代化水平。發展應用電子技術、工業軟件、行業應用解決方案，建立共性技術支撐服務平臺，為工業技術改造提供信息化支撐。

　　大陸臺資電子信息企業已超過3300家

　　產業交流與合作是兩岸經貿合作的重要組成部分，涉及兩岸同胞的福祉，是兩岸同胞關注的重點。擴大兩岸經貿合作與交流，產業合作應一馬當先。兩岸產業發展各有側重、各具優勢、互補性強。大陸工業體系較為完整，工業生產能力和內需市場龐大，自然資源和人力資源豐富。臺灣外向型經濟特點明顯，以電子信息等為代表的主導產業在全球產業中占有重要地位，在平板顯示器件、集成電路等高端核心產業領域具有很強的競爭力，服務業比較發達。很多臺灣企業在技術研發、生產工藝、企業管理和國際市場開拓等方面具有豐富經驗。兩岸產業合作潛力巨大，前景廣闊。

　　多年來，在兩岸產業界的共同努力下，兩岸產業交流合作從無到有，逐漸壯大。信息產業是兩岸產業合作中互補性最強的產業之一，是兩岸產業合作的重點領域。初步統計，大陸臺資電子信息企業已超過3300家，投資總額超過360億美元，產值達938億美元，占大陸信息產業總規模的約1/5，成為大陸信息產業的重要組成部分。今年年初，9家大陸彩電企業大規模采購臺灣電視用液晶面板，采購金額超過20億美元，對大陸彩電業轉型和臺灣平板顯示產業的發展均產生了良好影響。產業交流與合作實現了兩岸的優勢互補，對兩岸經濟發展到了積極的促進作用。

　　當前，兩岸均處于產業轉型升級的重要時期，也同時面臨國際金融危機的挑戰。目前，兩岸產業合作的環境不斷改善，共識日漸增多。兩岸直接“三通”已經基本實現，大大降低了兩岸產業合作的運輸物流和人員旅行成本。大陸方面頒布了大陸企業赴臺灣地區投資項目管理的有關規定，臺灣方面也放寬了臺商在大陸投資的部分限制。兩岸產業界應攜起手來，充分利用和創造條件，加強合作，共同應對挑戰，提高兩岸產業的競爭力和發展水平，為兩岸經濟健康發展和中華民族的偉大復興做出積極貢獻。

　　第一，攜手互助，共同應對國際金融危機挑戰。

　　在國際金融危機對兩岸產業造成很大沖擊的情況下，兩岸產業界更要相互扶助，加強合作，共同應對危機。我們將把保持信息產業平穩較快增長同加強兩岸產業合作結合起來，在擴內需、保增長、調結構中提升兩岸產業合作的水平和層次。我們將積極創造條件，支持有條件的臺資企業參與大陸擴大內需的重大工程項目建設；支持企業在電子信息等重點產業的調整和振興中有所作為；支持企業為“家電下鄉”提供質優價廉的產品和服務；支持企業利用先進適用的信息技術參與工業技術改造，促進產業升級；加強融資擔保和信貸支持，幫助解決大陸臺資中小企業融資難的問題。我相信，只要兩岸產業界堅定信心、加強合作，我們一定能克服目前的暫時困難，迎來產業發展的春天。

　　第二，加強溝通，共創兩岸產業合作的良好環境。

　　推進兩岸產業合作交流，關鍵是要促進資金、信息、技術等生產要素的正常流動，彼此為雙方企業的生產經營活動創造良好環境。我們將進一步擴大開放，繼續拓寬臺灣企業到大陸投資的領域，為臺灣企業發展提供良好的政策環境；加強指導和服務，支持和幫助大陸臺資企業自主創新，實現轉型升級；積極鼓勵大陸臺資企業加快向中西部轉移的步伐。同時，鼓勵和支持大陸有實力的企業赴臺投資。也希望臺灣有關方面從推動經濟發展的目標出發，創造產業合作的良好環境，減少人為設置的障礙，推動企業在高技術領域的合作。

　　科技創新是兩岸產業合作的重要支撐，也是克服金融危機的根本力量。我們歡迎臺灣企業到大陸建立研發中心，加強同大陸產學研各方面的合作；支持兩岸產業園區間加強合作，促進技術轉移，合作開發技術含量高、高附加值的產品；鼓勵雙方共同建立自主知識產權和品牌，共同開拓國際市場。臺灣風險投資在臺灣高科技產業的崛起過程中起到了至關重要的作用。我們愿意和臺灣方面就如何發揮風險投資對產業技術創新和成果轉化方面的作用共同開展研究。

　　第三，突出重點，以技術標準合作提升信息產業關鍵領域的合作水平。

　　技術標準是推動技術進步和產業發展的重要動力，也是產業合作的重要技術基礎。目前，技術標準區域化、國際化的趨勢日漸明顯。擴大兩岸在技術標準領域的交流合作，不僅有利于擴大和深化兩岸企業間的合作，也有利于推動兩岸信息產業鏈的整合，提升兩岸信息產業在國際產業分工中的地位。

　　希望本屆標準論壇在以前各屆論壇共識的基礎上，突出重點，在TD-SCDMA、數字音視頻、半導體照明、移動存儲等關鍵領域的標準合作上取得實質性進展，充分發揮標準對于產業合作的基礎性作用。如，TD-SCDMA領域，可以共同推動芯片、終端、測試儀器的研發和產業化，探討在臺灣建立試驗網的可行性。綠色能源領域，可以共同開展鋰離子電池、太陽能電池有關標準的研究，加強太陽能光伏企業間合作。數字音視頻領域，可以共同致力于AVS關鍵產品的開發和推廣。除了這些議題外，還可以加強如下方面的合作探討：新型平板顯示器件領域，可以進一步加強在技術研發、配套產業發展、高世代生產線建設等領域的合作，共同開展OLED等下一代顯示技術的研發。電子信息產品回收利用領域，可以共同就聯合建立回收利用試驗區展開探討。通信基礎設施領域，兩岸電信企業可以就建設海峽兩岸直達光纜有關問題進行溝通協商等等。

　　另外，我建議繼續加強標準論壇的機制建設。除技術標準的合作外，進一步發揮論壇在技術研發、投資合作、市場采購、渠道共享、品牌推廣等領域合作中的作用。支持兩岸企業利用大陸內需市場優勢和臺灣全球化生產與銷售網絡優勢，推動優勢互補，加快產業鏈整合，逐步構建兩岸信息產業發展新格局。希望兩岸業界朋友借助論壇的平臺，匯集合作意愿、凝聚發展共識，為兩岸信息產業交流與合作發揮更大作用。

　　重慶信息產業機遇多

　　重慶是大陸西部唯一的中央直轄市，是長江上游最大的中心城市，風景秀麗、人杰地靈。希望各位代表在會議期間到處走一走，看一看，關心和了解重慶的發展。近年來，重慶信息產業發展迅速，優勢較為明顯，希望各位臺灣業界同仁抓住重慶的發展機遇，尋找合作機會，實現共贏。我相信，通過各位的共同努力，第五屆海峽兩岸信息產業技術標準論壇必定取得圓滿成功！兩岸產業合作必將迎來更加美好的明天！